【集萃網觀察】尹蔚民走后，珠三角迅速動了起來。
11月4日，深圳市勞動保障局下發《關于積極穩妥做好我市農民工穩定就業工作的緊急通知》。“在全世界發生金融危機的‘非常時期’，我們更應該發揮勞動保障的作用。”11月4日，廣東省勞動和社會保障廳廳長劉友君在接受記者采訪時說。
10月28—31日，人力資源和社會保障部部長尹蔚民率先來到廣東，調研金融危機背景下的就業問題。調研組深入廣州、東莞、中山和珠海等市，考察了部分用工企業、勞動力和人才市場，現場摸底企業、職工特別是農村產業工人的狀況。
記者獲悉，尹蔚民對廣東方面做出了重要的批示。有陪同此次調研的廣東省勞動和社會保障廳人士向記者透露，“國家希望廣東方面積極穩妥做好倒閉企業的勞動保障工作，地方要做到預警并做好應對”。
部署“快速處置突發事件”
人保部部長尹蔚民在調研中，向當地勞動和社會保障工作部門提示，“要密切關注目前經濟形勢對就業可能產生的影響”。
調研結束之后，廣東省廳方面緊急召開了由主要地市勞動保障部門參與的視頻會議，傳達調研的精神。
“此次視頻會議并非是全省所有地市參加的，主要選擇的是加工制造企業聚集的地區。”上述人士告訴本報記者，“這些地區的加工制造企業密集，受大的經濟形勢影響大，用工規模也大。”
這些區域包括深圳、佛山、珠海、惠州、東莞、中山、江門、肇慶、清遠等9個地市。“主要傳達的是在企業倒閉情況下，切實維護勞動者權益，維護社會穩定。”佛山勞動保障局相關負責人向本報透露。
在這次視頻會議上，廣東省廳副廳長楊紅山提出的工作原則精神是“早預防、早處置、早報告”，這與剛剛結束的國家人保部調研的建議相吻合。尹蔚民在調研中就曾明確表示，地方主管部門要“加強監測分析，有針對性地采取措施，穩定就業形勢”。
現實層面，珠三角還在積極地為企業供給省外勞動力，以給企業降低用人成本帶來幫助。記者從廣東省勞動和社會保障廳獲悉，廣東方面還在積極和甘肅等地合作，建立長期定點勞務輸出和接納的合作。
這樣看來，廣東省廳方面緊急召開視頻會議要求地市主管部門提高預警的力度，并非沒有考慮，“地市部門本身就需要提高警惕。”上述省廳人士直言，“問題不發生則已，一旦發生將影響很大。”
楊紅山在此次視頻會議上，部署預警以及應對工作，其中有一條是要“快速處置突發事件，力保社會穩定”——此前，東莞市樟木頭鎮合俊集團旗下的兩家大型玩具倒閉導致的近7000名工人失業后，是當地政府從財政拿出資金墊付企業拖欠的工人工資。
11省市調研深圳農民工返鄉
11月3日，本報從各省(市)駐深圳勞動站座談會上獲悉，從目前各省市駐深圳勞動站掌握的數據來看，深圳未出現因企業倒閉、員工失業而引發的農村產業工人集體返鄉潮，但深圳企業的用工需求呈下降趨勢。
深圳市勞動保障局下發《關于積極穩妥做好我市農民工穩定就業工作的緊急通知》(下文簡稱《緊急通知》)要求，“深圳市各級勞動部門要充分利用勞動保障平臺，深入企業一線開展維穩和摸底調查工作。”
東莞和深圳成為這場“企業經營困境誘發勞動力就業市場緊張”的重鎮——10月15日，東莞市樟木頭鎮合俊集團旗下的兩家大型玩具廠突然倒閉；10月17日，寶安百靈達公司宣布停止經營；20日，寶安宜進利工廠宣布破產，坪山創億玩具深圳有限公司倒閉；21日，龍崗港聲電子廠破產，西麗西洋服裝廠倒閉。
記者從這些破產倒閉的企業了解到，這些企業的農村產業工人開始陸續返鄉。在倒閉的港聲電子廠的集體宿舍里，來自四川、湖南、江西以及安徽等地的員工都還等著領取被拖欠3個月的工資。
“廠子倒閉這幾天，我們在等領取工資的同時，也出去找找有別的上班機會沒有。但現在很多廠子都裁員，很難找個合適的工作。如果不行，我就提前回家了。”有五年工齡的安徽小伙子斯可良說，“今年三中全會不是講農村土地流轉嘛，我家在城鄉結合部，回去好好搞農業，收入也不一定比外出打工差。”
據深圳人才大市場統計，從2008年第二季度開始，人才市場進場招聘的單位數量就開始明顯減少，第三季度比第二季度更是明顯下降了三成。與之相對的是，連續四個月，進場找工作的人數增長了近四成。
“最近一段時間因企業倒閉、裁員引發的勞資糾紛可能會呈上升趨勢。”《緊急通知》坦陳。同時，深圳勞動保障局要求該市各級勞動保障部門要及時啟用欠薪應急保障基金，優先解決工資問題，并加大力度打擊惡意欠薪和欠薪逃匿的企業主。
據深圳市勞動保障局宣教中心主任米國琛向本報介紹，包括四川、甘肅、重慶、湖南、湖北等11個省市在駐深圳勞動站對農村產業工人返鄉進行了專門的調研。
山東省勞動廳駐深圳管理站的劉文峰也表示，山東有十多萬員工在深圳，大多是通過政府有組織地輸送到深圳的日資和美資企業，目前受到的影響不大。“但是從10月中旬開始，我們以往聯系的企業有8成停止招聘員工，但沒有裁員。”劉文峰說。
“我們已經派出了三個工作組到長三角和珠三角進行調查，調查結果顯示，深圳企業倒閉裁員的不多。”四川省政府駐深辦事處的辛明武介紹，四川省有130萬人在深圳打工。
記者了解到，深圳方面正在為應對可能出現的勞資糾紛潮開辟“綠色通道”，以加快解決勞資問題。
“要提前介入。”在《緊急通知》中，深圳市勞動保障局要求對出現生產、經營困難的企業要打“提前量”，想方設法與企業共渡難關。
(特約記者黃穎川對本文亦有貢獻)
本報記者 黃磊 鐘良 廣州、東莞報道
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