【集萃網觀察】改革開放以來，廣東紡織業一直領跑全國，保持產量、出口量、出口創匯均列全國第一的領先水平，而東莞又是廣東紡織業相當突出的城市，現已成為華南地區和中國主要的紡織品出口創匯城市之一。東莞的紡織服裝制造業從七十年代末期起步，由于港臺制造業的戰略轉移，加上東莞市地理和人文的獨特優勢最初以“三來一補”加工貿易為主；后來逐步帶動了民營服裝加工企業的發展，初步形成了外向型經濟主導，民營經濟比重日飛的紡織工業新格局，其中又以虎門服裝和大朗毛織較為突出。
一、東莞市的紡織服裝產業現狀
改革20年以來，東莞市紡織服裝產業迅速發展，取得了顯著的成就，紡織產業現已成為東莞市一個頗具實力和特色的行業；產品市場覆蓋全國各地和世界各大經濟圈，成為東莞市經濟三大支柱產業之一。據統計，紡織產業在東莞市經濟中占有相當的份量。到2001年止，東莞市擁有各類紡織、服裝企業6523家，占全市工業企業數的23.74％，其中“三來一補”企業1210家，三資企業1622家；民營企業是紡織業的生力軍，有4660家，占全市紡織企業71.4％；年銷售收入超億元的企業24家，占全市銷售超億元工業企業的8.6％。擁有從業人員56萬人，其中中高級職稱以上學歷近2萬人，占從業人數4.46％。年生產各類服裝8.6億件（套），其產品70％遠銷歐、美、俄羅斯、東南亞市場。
一直以來，在市委、市政府的大力支持下，東莞市以外資和民營企業為主力軍的紡織產業，不斷開拓、銳意創新，注重產品品牌與質量。目前，東莞市紡織工業以服裝生產加工企業為主，在全市近7000家紡織服裝企業中，服裝類生產加工企業超過8成，擁有各類服裝制衣設備70萬臺（套），基本上都是80－90年代國內外最新出產的各類紡織制衣設備，涌現出一批如長安福安印染、麻涌德永佳針織等超大型紡織服裝企業，在全市上規模的262家紡織服裝工業企業中絕大部份已通過了ISO14000系列的國家環保標準企業。本行業產品結構上，根據了紡織、印染、洗水、服裝及纖維制品、皮革服裝、羽絨制品、毛衣、針織、服飾機件等一系列配套的上、下游行業和產品全體。以東莞市2001年規模以上紡織產品結構分布為例，紡織品、服裝及纖維制品、皮革服裝、羽絨制品分占65.8％、33%、0.5%和0.7%。虎門服裝、大朗毛織在全國享有很高的美譽度，從產品的開發設計、生產、配套加工到銷售形成了一個完整的產業鏈。如虎門現有制衣廠1000余家，漂染、織布、拉鏈、刺繡等配套企業近100家，享譽國內外的服裝集散基地，擁有象富民商業大廈、黃河服裝城等現代化的時裝批發商場18個，原材料市場6個經營商鋪8500多家，年服裝銷售額近12O億元。大朗現建有廣東最大的毛織產品和原料集教地—一廣東毛織市場，占地28000多平方米，從業人員8000多人，年度交易額超過2億元。
東莞以其特殊的地域優勢，使紡織產業得到了不斷地快速發展，毗鄰港、澳，交通便利，資訊發達，信息通暢，基礎設施配套完善，供產銷網絡通順；質量穩定，市場反應靈活，這對70％出口歐美的東莞紡織產業來講；無疑是享盡市場先機，更快地與國際接軌，加之眾多的港澳臺同胞，海外僑胞的支持和幫助，國際市場信息反饋迅速，給東莞服裝業帶來了強有力的生命力和引導國際潮流的作用。有專家認為：巴黎時裝，東京市場反應周期是15天；對東京時裝，香港反應周期是10天左右；而對香港服裝，東莞反應周期僅5天。這說明得天獨厚的地理優勢使東莞與世界服裝潮流緊密相連。
二、紡織產業在東莞市經濟中的地位
東莞市紡織產業及商貿網點遍布全市32個鎮區，已形成讓世人矚目的龐大規模，僅大朗鎮就擁有毛織企業2000多家，年產毛織產品超過億件（套），產品40％銷往歐、美、俄羅斯、東南亞等國市場，毛衣年出口額達24億多元。虎門鎮也有上規模的服裝企業千百余家，年產服裝逾億件（套），總銷售額為100億元，出口和國內3O多個城市的參展商，有力地推動了東莞市經濟的發展。
據統計，截止2001年底，東莞市紡織工業總產值為300.75億元人民幣；占全市工業總產值的11.92%；銷售收入達227.84億元人民幣，占全市工業產品銷售收入的10.85％；利潤總額為10.31億元人民幣，占全市的13.80%；稅收總額達15.4億元人民幣；占全市的11.19%；出口總額達28.15億美元，占全市出口總額的11.37%；從業人數56萬，占全市20.69％。由此可見，紡織產業在東莞市經濟中的重要地位。
三、東莞市積極推動紡織產業的發展
東莞市紡織產業的發展，得到市政府的高度重視。加入WTO后，市政府作出了全新的戰略構想：向品質、規模和品牌方向發展，實現由制造業基地向國際制造業名城的轉變。為實現這一戰略，東莞市將整合紡織服裝制造業資源，朝合力打造東莞服裝品牌的目標邁進。
（一）東莞紡織工業發展的總體思路。
東莞服裝工業發展的總體思路是圍繞市委、市政府建設以國際制造業名城為特色的中心城市這一戰略為中心，按“一網兩區三張牌”的工作思路，及時抓住世界經濟新一輪結構調整和服裝產業轉移的有利時機，大力發展外向型經濟，以企業為主體，以市場為導向，以結構調整為重點，從戰略上規劃調整東莞市紡織服裝工業的發展方向，積極引進高新技術和先進適用技術改造和提升東莞市傳統紡織服裝工業，大力發展配套產業，進一步健全和完善紡織服裝產業鏈，重點發展一批具有綜合配套能力的大公司素質和國際競爭力，努力把東莞建設成為一個名符其實的國際化的服裝制造業名城。
（二）東莞紡織工業的主要發展政策措施。
以建設現代化中心城市，率先基本實現代化為總目標、總任務攬全局，以提高東莞服裝業國際競爭力為核心，調整結構，推進創新，大力抓好東莞市紡織工業的規劃發展工作，綜合運用經濟、總體和必要的行政手段，營造一個利于東莞市紡織服裝工業發展的良好社會大環境，推動東莞市紡織工業的升級換代。
1、按“五高”原則加快東莞市紡織服裝工業“一區兩鎮”規劃開發進度。
東莞城區是未來東莞的經濟產業中心。東莞市委、市政府按照“高強度投資、高起點規劃、高標準建設、高效能管理、高水平引進”的“五高”原則，致力于建設一個規模優勢明顯、產業特色突出、創新創業活躍，科技人才薈萃的紡織服裝產業化基地，爭取吸引一批國際紡織制造業的大型跨國企業集團前來投資辦廠，引進一批紡織服裝配套裝備工業項目，吸引高科技研發機構以及高層次的紡織工業技術開發人才落戶城區。此外，作為東莞市紡織服裝工業根據地的“兩鎮”主要是指虎門和大朗，其中虎門鎮早在5年前就專門制訂了虎門服裝發展規劃“十個一”，并計劃開辟了一個知畝服裝工業園，內分工業區、商住區、娛樂休閑區，附設有56萬平方米的一系列配套生活設施，作為虎門服裝企業拓展國內和進國際市場的重要產業化基地；同時正打算在現有服裝市場的基礎上新增設一個服裝步行街，一個皮具服裝市場和總投資達20億，占地28萬平方的配套物流中心。
大朗鎮努力打造“中國毛織重鎮”，優化政策環境，根據自身實際研究制訂出口扶持本鎮毛織發展的優化措施，從田地、用電、用水、用工四方面給予大力支持，已建成了廣東最大的毛織產品和原料集散地—一廣東毛織市場，并正在規劃建設兩個共占地3000多畝的大型民營工業園區，讓毛織業入園規范發展。
2、大力扶持東莞市民營服裝工業的發展，提高東莞市民營服裝企業的國際綜合競爭力。
目前，東莞市紡織服裝工業企業為數眾多；其中又以民營服裝工業為最，全市達4600多家，雄居東莞市工業行業企業數的首位。但占居主導地位的仍然是外資服裝企業。東莞市委、市政府為推動東莞經濟可持續發展，繼續調整和優化東莞市遭受的紡織一統天下的格局，已經制訂出臺了《關于促進民營經濟發展的若干意見》，還興辦了東莞市首屆“民營經濟博覽會”；組織了多家民營服裝企業參展，實行政府搭公；企業唱戲，大力發展東莞市民營服裝工業，推進東莞市民營服裝工業逐步實現“產權結構、經營領域、發展方式、擴張手段和產品更新方式”等五大轉變，鼓勵東莞市民營服裝工業引進技術和人才，形成自主設計創新能力，發展紡織服裝專業化分工協作，在地方產灶政策、資金經營，技術立項等方面大力扶持東莞市民營服裝工業的發展，提升東莞市民營服裝工業的整體素質和國際競爭力。
3．實行“三個放開”，推動東莞市紡織工業的可持續發展。
一是放開技術要素市場。最近市政府制訂出了《加快東莞市中介組織發展的若于意見》，為東莞市行業中介組織發展大開“綠燈”，同時又從建筑、中介、規劃、設計、技術、土地、房地產等要素市場入手，從紡織工業項目的技術立項審批、資金籌措、技術設備引進、技術服務等多方面著眼，建立東莞市重要紡織工業企業聯手備籌制度，完善社會政策配套服務，進一盤出政府政策資源和行業資源，提高服務質量和水平。二是放開招商渠道。目前，東莞市委、市政府正在開展廣泛和政策調研，準備制訂出《東莞市招商引資優惠政策措施》，進一步放一招商引資的渠道，下放審批權限，積極推動紡織工業投資領域作內外和更深廣的層次開放，鼓勵其參與東莞市紡織工業的結構調整，鼓勵其投資興辦各類紡織工業項目。三是放開用渠道。按照“放手使用，大膽引進，積極培養”的原則，大力引進紡織工業專門人才，重點引進一批熟悉WTO規則，對國際、國內紡織工業發展了如指掌的高級經營管理人才，引進一批國際、國內高水平的時裝設計師，引進一批裝備研發能力的專業技術人才，充實東莞市紡織服裝產業的技術力量。目前，東莞市委、市政府已制訂優惠措施，擬在全國公開招聘100名博士，從中將選擇一些紡織工業的專業人才充實到東莞市紡織服裝行業中去，并具體規定，凡是博士以上的紡織工業專才來莞擇業的；家屬戶籍可以隨遷，并免收城市增容費，一年仙其本人每月給予2000元生活補貼，直到就業為止。
4、明確主攻方向，調整優化東莞市紡織工業結構。
我國加入WTO后，東莞市紡織工業正面臨重大的機遇和挑戰。面對服裝出口限額的取消，國際市場準入的門檻會進一步的提高，東莞市紡織工業正面臨兩方面國家綠色壁壘和貿易技術壁壘的鉗制。為此，從產業配套開發的角度出發，東莞市將依托重點鎮區、重點項目和重點企業，明確以綠色生態紡織服裝和服裝生產加工設備為主攻方向，加快建立健全紡織服裝工業技術創新和裝備開發配套體系，通過引進與開發并舉，發揮東莞市規檢，配套和地利等優勢，力爭在核心裝備研發、自主產品設計，經營管理上提高參與度三個關鍵環節上取得有效突破，加大東莞市紡織工業科研開發和投入的力度，提高紡織工業技術的消化吸收和自我創新能力。
5、加強行業管理，通過會展經濟宣傳推廣東莞服裝。
為加強對東莞市紡織服裝行業的管理，東莞市先后成立了“東莞市服裝服飾協會”、虎門鎮服裝協會、虎門服裝設計師協會、大朗民營毛織協會等行業組織，按照“協調、管理、指導、服務’的宗旨，充分發揮協會的松梁和紐帶作用；通過組織企業交流察、辦展、參加培訓學習等形式，為東莞市紡織企業提供全方位、多元化的服務。如市服協創辦了《東莞現代服裝》，大力弘揚和宣傳東莞服裝服飾文化，并成功主辦了大朗毛織產品展示會，并在沈陽、大連、哈爾濱三地成功地舉辦了大朗毛織服裝表演，展示和游活動，舉辦了大朗毛織發展研討會和全國首屆毛織服裝模特大賽，取得了良好的宣傳效果和轟動效應，又如虎門服協自1996年舉辦首屆虎門服裝交易會以來，至今已成功舉辦七屆。虎門服裝交易會已成為虎門服裝品牌形象不斷提升、內涵不斷深化的一個平臺。今年第七屆虎門服裝交易會實顯“國際化、品牌化、專業化”的新特色，6天展會時間完成合同交易額27.9億元，比第六屆增長38.11%，與外商簽訂投資協議9宗，合同投資金額近2億元；虎門服裝正逐步走向世界。
6、創品牌，打造國際紡織服裝制造業基地。
一是實施服裝品牌戰略。隨著中國入世，東莞市將品牌戰略列入紡織產業，進一步擴大發展的整體規劃中，鼓勵企業做出口貿易，利用地域優勢和現有的國際制造業基地的美譽度，更多地吸引外商或國內的紡織服裝業財團前來投資，共鑄區域服裝品牌。
二是利用結構、地域和科技優勢搶占國內外市場。我國加入世貿組織后，紡織業的競爭將更加公平和激烈。在“與狼共舞”的情況下，為擴大外貿出口，搶占市場；東莞市將加快“引智、引資”工程的實施，加快建立服裝企業人才信息網絡，加緊對設計人才的吸納。在培育以及開展國際質量認證，著名商標申報工作的同時，一方面瞄準歐美、俄羅斯、東南亞等國家和地區的廣闊空間，加速產品結構調整；另一方面，加大政策傾斜，大力扶持、培育東莞市服裝紡織特色產品的生產出口，積極推行產品質量和環境管理體系認證，突破發達國家綠色壁壘和貿易技術壁壘的鉗制，加快企業從勞動加工型向技術開發型的轉變。
三是“合縱連橫，整合服裝產業資源”。全力打造國際制造業名城。企業間只有合作性的競爭才能創造共贏。為打造國際制造業名城，政府將引導有實力的紡織服裝企業通過兼并，合資，企業間交叉持股的方式實現企業間的縱向聯盟，優化企業產業鏈條。東莞市年銷售額過億元的紡織服裝企業有24家，有較大規模，但面對入世后，國外大企業財團資本滲透和規模優勢的威脅，也堅定了橫向聯合，加快資源整合，建立區域品牌服裝經濟的步伐。虎門、大朗兩鎮在國內外都有一定的知名度，但缺乏打造地域品牌的合力，所以必須發揮兩鎮的優勢互補作用，讓其成為龍頭帶動東莞市紡織服裝產業的發展，同時通過產業結構調整形成合力，共同打造國際紡織服裝制造業名城。
經過改革開放20年以來的培育和發展，作為我國著名的國際制造業基地的東莞，正在打造以國際制造業名城為特色的現代化中心城市，其紡織產業不但成為東莞市的三大支柱行業之一，而且在廣東乃至全國都占有十分重要的地位，已形成一個較具特色的紡織服裝產業化基地城市。
東莞紡織工業過去所取得的成就令人矚目，這不僅有賴于黨和國家的開放改革政策，更有賴于東莞市委、市政府的悉心規劃和栽培。回顧過去，展望未來，我們更迫切期望能得到國家紡織工業政策的扶持，助東莞紡織工業結構調整一臂之力，令東莞紡織服裝工業更上一層樓。
來源：中國紡織網
手機版印花網
微信號：yinhuashijie