【集萃網觀察】根據國務院部署，發(fā)改委將對紡織等九個產業(yè)出臺振興計劃，其中紡織行業(yè)的振興計劃，或將針對結構調整和產業(yè)升級設立專項資金，推動內需的增長。
據稱，中國紡織工業(yè)協(xié)會上周已向國家發(fā)改委提交了一份關于紡織行業(yè)振興規(guī)劃的提案，目前該提案仍處在討論和征求意見的階段。該振興規(guī)劃的制定，將由國家發(fā)改委牽頭，工信部等部門亦有參與。提案中建議設立結構調整和產業(yè)升級的“專項”資金，即國家撥專項資金支持企業(yè)進行結構調整和產業(yè)升級，并且希望能夠建立一種長效機制，每年均為此設立一筆專項款。并同樣建議設立支持技術改造的專項資金。
毫無疑問，我國紡織產業(yè)已經遭遇了前所未有的重大困難。今年1-11月，服裝及衣著附件出口1087億美元，增長3。1%，比上年同期回落19。1個百分點。第一紡織網研究報告顯示，1-11月我國紡織品服裝出口僅增長8。0%，較去年同期回落11。66個百分點。而如果考慮到匯率變化的因素，以人民幣計價的前11月紡織品服裝出口更是下降了1。49%，從1月份至今，我國紡織出口增速已經連續(xù)10個月出現(xiàn)回落，顯示出口惡化的趨勢正在進一步擴大。
而由于金融風暴帶來訂單大量減少這一致命威脅，11月份之后的數據很可能超乎想象。毋庸置疑，紡服業(yè)作為容納兩千萬人就業(yè)的行業(yè)，在面臨多樣惡劣狀況之下，予以扶助是應該的。但是問題在于，國家能夠提供多大的資金實力來支持？資金又該如何進行合理分配？
近期，保就業(yè)是重要目標，也是紡織產業(yè)振興的題中之義，非常時期可以用非常手段，但是，這個產業(yè)市場化程度太高，企業(yè)大大小小多如牛毛，僧多粥少，扶持政策很難落到實處，想用行政手段精確扶持很難。貨幣政策很慢，財政政策也很難做到拯救企業(yè)，因為中小企業(yè)太多，難以面面俱到。勞動合同法、環(huán)保相關規(guī)定的出臺、金融危機和宏觀經濟惡化密集作用，紡織產業(yè)短期難以翻身。
況且國內紡織企業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模小、數量多、布局散的特點，真正有雄厚產業(yè)升級技術的紡織企業(yè)卻并不多，如果專項基金采取撒胡椒面的方式，攤到每個企業(yè)頭上的資金肯定少的可憐，難以收效。
目前紡企的問題主要仍然是需求問題。筆者認為，短期來看，振興專項基金短期難以起到明顯作用。長期來看，作為產業(yè)升級基金和技改基金，如何做到精準扶持、避免“撒胡椒面”才是關鍵。有必要建立一整套評價審核機制，在確保程序公正的前提下，對技術技術雄厚、產業(yè)升級條件好的骨干紡織企業(yè)進行資金傾斜。使得這部分資金真正起到“四兩撥千斤”的作用，真正做到促進我們紡織企業(yè)成功轉型升級。
來源：華衣網
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