【集萃網觀察】相信所有參加過全國第二屆“展中展”熱門話題論壇的人，都會對“中國展覽業如何走向有序競爭和規范化管理”的討論記憶猶新。
此次論壇不僅僅提出了當前中國展覽業普遍關心的幾個問題，如政府干預辦展、展覽業到底如何定位，以及中國的展覽業如何形成規模、如何打造知名品牌，還有盡快成立展覽業自己的全國性行業協會等，更重要的是主持人和幾位主講者都從各自的角度把問題一一深化，重點不輕描淡寫，缺點不回避，同時語言幽默、氣氛熱烈，不得不讓與會者時時以掌聲回應。
關于展覽業的定位和政府干預辦展的問題
國家經貿委市場貿易局貿易發展處處長徐敏指出，目前的會展產業存在一個很大的錯位，那就是它不像餐飲、旅游等服務行業那樣為顧客服務，而仍然停留在為自己服務的階段。特別是一些地方政府出面主辦展覽，會對展覽市場造成一定的沖擊和擾亂，使我們當前看到的會展產業是不規范的、不健康的，因而也不是我們倡導的會展經濟。
同時，徐處長也強調要尊重歷史。他說，回頭來看，從大的訂貨會到現在各種各樣的展覽會、博覽會，如果沒有政府的支持和推動，是很難發展到這一步的。但是政府要選擇適當的時機從展覽業中退出來，實現“裁判員”和“運動員”的分離，這也正是推動健康的會展產業發展的當務之急。
北京國際展覽協會副秘書長陳峰先生則認為，作為主辦展覽會的展覽公司，主要是運作于市場的，不能排除有些展覽是為政府服務的可能性，不管是所謂“政府（或領導）的形象工程”，還是適應“大氣候”的展覽會，這是中國的一個特點，但是它并不代表中國會展產業整體的趨勢或者概貌。
中國國際展覽中心副總經理張樹青先生首先肯定了政府主辦展覽會不是展覽業發展的方向這一觀點，接著他指出，作為地方政府搞展覽，有時并不出于經濟利益的考慮，而是當作一個城市的推廣活動來展開的，從嚴格意義上講，這些已經超出了展覽會的范圍，不應再冠以“展覽會”之名。 那么，展覽業應如何定位呢？對此，徐處長做了進一步的論證。第一，市場的主體是企業，而政府辦展打破了平等競爭的主體市場，產生了如何競爭的疑問。因此，中國展覽業的真正出路在于要鼓勵、培育、扶持、壯大自己的展覽企業，使政府部門從具體的組展中退出來；第二，從市場競爭的公平性出發，政府辦展、國有壟斷性行業的展覽限制了非國有企業、民營企業的成長，造成了市場的不規范，同樣，作為服務業的展覽業，也是要向全社會開放的。特別是加入W TO大勢已定，展覽業更要有危機感，它不屬于受保護的“幼稚行業”之列，也沒有作為中美、中國同歐盟貿易談判的內容。面對外來的沖擊，我們只有聯合起來，壯大自己，積極應戰，而不能再是一盤散沙。 關于展覽會如何形成規模，有序競爭問題。 就這一問題，貿促會汽車行業分會秘書長艾樹媛女士做了專題發言。
她說，根據幾年辦汽車展的實踐，得出了這樣的結論：如何把自己的展覽辦成品牌，是展覽業發展最最關鍵的東西。這其中，不僅涉及制度的制定問題，更重要的是結合我國的實際情況把它實施起來。北京的汽車展通過聯合辦展的方式，已經形成了品牌效益。尤其是1994年舉辦的“家庭轎車展覽會及研討會”產生了很大的反響，由對轎車進入家庭產生爭論進而推動轎車的發展與普及。而“汽車零部件展覽會及研討會”則對我國“九五”期間汽車零部件的發展起了很大的促進作用。 貿促會紡織分會秘書長富榮沛先生就展覽業如何發展、有序競爭談了三點：
（一）樹立為誰服務的宗旨，明確如何做好服務是辦展會的基礎和前提，紡織機械展本著這樣一個宗旨已經迅速壯大，目前吸引的國際參展商超過了60％；觀眾除了國內的紡織行業的企業，還注重吸引東南亞地區的發展中國家，這對培育國內的展會、促進企業出口有很大作用。
（二）不斷提高辦展人員素質。特別是有中國特色的素質得以強化，展會才能辦好，形成規模，才能創造出品牌，逐步走向國際。
（三）注重向會展業先進的國家學習，借鑒先進的經驗。我國的展覽業是從80年代起步的，僅僅十幾年的時間，規模有大有小，水平良莠不齊，但這是正常的，是一個必經的階段和過程。只有通過實例來總結經驗，通過合作來提升自己，才能做得成功。
關于展覽業需要“娘家”的問題
北京國際展覽協會副秘書長陳峰先生首先就這一問題進行了中外展覽業的對比。他說，從國外來看，無論是德國、法國、意大利、西班牙，還是日本、香港、新加坡，都有展覽業管理的機構或組織，雖然其名稱不一，但卻有一個共性，即都是國家級的。
在國內，目前有4個系統可以拿到批件，這就容易造成扯皮，因而在客觀上造成一種無序競爭。這種無序競爭主要歸根于我國沒有專業的、唯一的審批部門，所以成立展覽業的行業協會是迫在眉睫的。行業協會只有充分行使它的職能，制定行業行規、政策、計劃，配合政府給一些國家支持的重點企業的項目進行必要的資金支持；對展覽公司進行資質認證、年度審核，才能避免多頭批文的情況。
本場熱門話題的主持人、貿促會展覽部副部長孫鋼先生強調指出，成立中國展覽協會的必要性大家都很明確，問題的關鍵在于誰來發起這項工作，政府從中起什么樣的作用。這在出國展的批件問題上尤為突出。為了轉變政府職能，國務院辦公廳下發文件，規定從2001年1月1日起，所有的出展一律由中國貿促會審批管理，再由貿促會會同外經貿部制定出國展覽的管理辦法。
孫鋼認為，這項職能的轉變至少初步使政府避免了對展會怎么管，管到什么程度，該不該放，又放到什么程度的尷尬。而且將審批管理納入到中介機構是國際上通行的一種做法，也是我們邁向成立展覽業協會的一個過渡階段，它同我國展覽業現在的發展是吻合的。
徐敏充分肯定了成立行業協會的重要作用，認為它是一個行業的“娘家”，是行業利益的代言人，也是政府跟企業進行溝通的最主要渠道。只有行業協會的成立，才能真正實現政企分開，讓企業真正成為市場經濟的主體。
來源：世博威國際
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